Information om EU-direktiv 91/271/EEG
(Svensk översättning)

Den Europeiska gemenskapen antog direktiv 91/271/EEG om rening av avloppsvatten för tätbebyggelse i syfte att reglera utsläppen av kommunalt avloppsvatten från större samhällen och städer. Direktivet anger uttryckligen vilken typ av rening som skall tillhandahållas.

I EU-15 är det fortfarande betydande mängder avloppsvatten som inte renas på lämpligt sätt innan det släpps ut till ytvattnet. Som status den 1 januari 2003[14] visar, har en genomförandenivå på endast 81 % rapporterats av medlemsstaterna. De största bristerna rör avsaknad av (lämplig) rening och av uppgifter om ”känsliga områden” där det krävs mer långtgående rening för att skydda sårbara sjöar samt kust- och havsvatten från nitratföroreningar. Kommissionen ifrågasätter vissa av de genomförandenivåer som rapporterats av medlemsstaterna. Därför har kommissionen också vidtagit rättsliga åtgärder mot flera medlemsstater under de senaste åren.

EU har lagt ut betydande EU-medel (huvudsakligen ur sammanhållningsfonden) på att samfinansiera reningsverk för avloppsvatten i flera medlemsstater. Som exempel beviljades fyra medlemsstater i EU-15 9 miljarder euro för detta ändamål och 5,6 miljarder gick till EU-10 under perioden 2000-2006. För de nya medlemsstaterna (EU-12) uppskattas det behövas ungefär 35 miljarder euro under de 10 kommande åren för att uppfylla direktivet." 

Kommissionen uppmanar därför medlemsstaterna att särskilt fokusera på följande tre områden:

a) Att åtgärda de nuvarande bristerna. För att uppnå detta mål uppmanas medlemsstaterna att vidta följande åtgärder:

- Att genomföra annan relevant EU-lagstiftning fullt ut, särskilt rörande avloppsvatten från tätorter och nitrater.

- Att införa alla ekonomiska verktyg som anges i direktivet (prissättning, kostnadstäckning för vattentjänster, miljö- och resurskostnader samt principen att förorenaren betalar). Ett fullt utnyttjande av dessa ekonomiska verktyg kommer att bidra till en verkligt hållbar vattenförvaltning.

- Att införa ett omfattande nationellt system för miljöutvärdering och klassificering som kan ligga till grund för genomförandet av direktivet och uppfyllandet av målet att uppnå ”god miljöstatus”. De nuvarande bristerna när det gäller interkalibreringen måste åtgärdas så snart som möjligt. Endast fullständiga, solida och tillförlitliga miljöutvärderingar kan skapa förtroende för ramdirektivet och borga för dess trovärdighet.

- Att förbättra metoder och strategier när det gäller vissa nyckelfrågor (såsom påvisande av kraftigt modifierade vattenförekomster, kriterier för riskbedömning eller behandling av grundvattenförekomsters kvantitativa status) och öka jämförbarheten mellan medlemsstater, särskilt i internationella avrinningsdistrikt.

- Att väsentligt minska de nuvarande uppgiftsluckorna och bristerna när det gäller artikel 5-analys, som en del i utarbetandet av förvaltningsplanerna för avrinningsdistrikt.

b) Integrering av hållbar vattenförvaltning i andra politikområden. För att uppnå detta mål uppmanas medlemsstaterna att vidta följande åtgärder:

- Att se till att infrastrukturprojekt och hållbara mänskliga utvecklingsverksamheter, som kan leda till en försämring av vattenmiljön, genomgår lämplig miljökonsekvensbedömning. Här är fullt införlivande och väl avpassad, öppen och samordnad tillämpning av artikel 4.7 avgörande.

- Att garantera lämplig finansiering. För att uppnå detta mål är det viktigt att på rätt sätt utnyttja de finansieringsmöjligheter som erbjuds via nationella medel och EU:s finansieringsinstrument (t.ex. gemensamma jordbrukspolitiken och sammanhållningspolitiken). Hittills har den nationella finansieringen av förbättringar på vattenområdet varit otillräcklig för att täcka alla behov som identifierats inom ramen för ramdirektivets miljöanalys.

c) Att använda offentliga investeringar på bästa sätt

- Allmänhetens deltagande bör ses om en möjlighet.

Det pågående arbetet när det gäller frivillig rapportering och vatteninformationssystemet för Europa kommer att vara viktiga hjälpmedel för att ge allmänheten tydlig och begriplig information